APOYO ENTRE REGULADORES
SANITARIOS BENEFICIA A PACIENTES
*La ayuda entre agencias no significa
dependencia, pues cada país es responsable de la toma de decisiones
Los
reguladores sanitarios se encargan de asegurar la calidad, seguridad y eficacia
de los insumos médicos; y de que la información ofrecida sea pertinente y
exacta a fin de cuidar la salud de las personas.
También
se encargan de otorgar el registro sanitario, que es una responsabilidad
fundamental de cualquier autoridad reguladora y es un procedimiento para
aprobar un insumo destinado a la comercialización después de que haya sido
sometido a un proceso de evaluación para determinar su seguridad, eficacia y
calidad del producto, así como la idoneidad de la información sobre el mismo.
“El
objetivo de esa función regulatoria es proporcionar un sistema por el cual sólo
los productos que han sido debidamente autorizados pueden ser fabricados,
importados, distribuidos, vendidos o suministrados a las personas en un país”,
explicó Cammilla Horta, representante de la Federación Latinoamericana de la
Industria Farmacéutica (FIFARMA) en el Comité Directivo de la Red Panamericana
para la Armonización de la Reglamentación Farmacéutica.
Las
agencias regulatorias son un componente esencial de los sistemas de salud
porque revisan que los productos sean creados bajo principios y leyes vigentes,
además de que con su trabajo estimulan la innovación tecnológica.
Durante
el panel “Agencias Regulatorias: nada por inventar, todo por implementar”
organizado por la Asociación Mexicana de Industrias de Investigación
Farmacéutica (AMIIF), Horta indicó que la OMS pide que las agencias reguladoras
apliquen las mismas normas a los productos tanto de origen nacional como a los
importados.
TRANSPARENCIA
EN LAS REGULACIONES
Expuso
que las regulaciones de las agencias deben ser coherentes con las
recomendaciones de la OMS y establecer bases jurídicas sólidas que respalden un
sistema regulatorio claramente centrado en la seguridad del paciente y en la
transparencia de los procesos de toma de decisiones.
Explicó
que a través de The Global Benchmarking Tool (GBT), la OMS evalúa el desempeño
o madurez de las agencias regulatorias y utiliza niveles que van del I al IV.
Una
entidad con nivel III o IV es considerada funcional o de referencia para otras;
sin embargo, no más del 30% de las agencias regulatorias existentes tiene esos
niveles.
En
2012, la Cofepris fue reconocida como Agencia nivel IV por la OPS y para poder
mantener ese nivel tendrá que recertificarse bajo los criterios del GBT.
Al
respecto, María Cristina Mota, participante del grupo de trabajo de reliance en
FIFARMA, señaló que para la toma de decisiones sobre solicitudes de registros
sanitarios, los reguladores pueden realizar sus propias evaluaciones o confiar
en las tomadas por otras agencias reguladoras de referencia.
Esto
se conoce como “reliance”, el acto por el que una autoridad regulatoria puede
tener en cuenta y dar peso (es decir, recurrir de forma completa o parcial) a
las evaluaciones realizadas por otras agencias regulatorias confiables para
tomar su propia decisión.
Lo
anterior implica que la autoridad de referencia facilita el producto de su
trabajo, como por ejemplo una evaluación o inspección, mientras que la
autoridad regulatoria receptora es responsable de interpretar la información,
con base en sus propios conocimientos científicos y regulatorios, y tomar
decisiones adecuadas al contexto de su sistema de salud, su población y los
objetivos de salud pública de su propio país.
Mota
destacó que esto es, en última instancia, la decisión de aprobar un medicamento
es una decisión nacional.
“Dependiendo
de la evaluación que cada autoridad sanitaria haga sobre sus propias
capacidades y sobre cómo quiere utilizar el reliance, es como podrán definir
los mecanismos que querrá incorporar”, expresó.
Aclaró
que estas colaboraciones se deben hacer entre agencias con el mismo nivel de
desempeño, o niveles superiores, que se deben realizar acorde a los marcos
regulatorios locales y regionales y la lista de los reguladores de referencia
debe estar públicamente disponible.
MEXICO,
PIONERO DE RELIANCE
Sobre
estos mecanismos llevados a territorio mexicano Fernando Fon, director médico y
de asuntos regulatorios de la AMIIF, señaló que México fue pionero en los
mecanismos de reliance en 2012, y que es posible fortalecer y mejorar esos
procesos para acelerar la aprobación de tratamientos y vacunas para el
beneficio de los y las pacientes mexicanos.
Explicó
los tres pilares por los que tiene que velar cualquier autoridad regulatoria
(calidad, seguridad y eficacia) y cómo distintos acuerdos de equivalencia cubren,
en algunos casos los tres pilares, y en otros sólo uno de ellos.
Como
es el caso del esquema PIC/S (Pharmaceutical Inspection Cooperation Scheme),
que vela por el desarrollo, implementación y mantenimiento internacional de
normas armonizadas de buenas prácticas de fabricación, esto es, el aspecto de
calidad.
“La
calidad es solo uno de los componentes. Si pensamos en una mesa de tres patas,
la calidad es una, la seguridad, otra, y la eficacia la otra. Sin una pata se
cae la mesa, y una sola no puede sustituir a las otras”, ejemplificó Fon.
Finalmente
señaló que los acuerdos de equivalencia basados en el reliance le pueden
permitir a México tomar decisiones sin perder autonomía y es posible
beneficiarse de estos acuerdos sin vulnerar los requerimientos vigentes en el
marco regulatorio nacional.
Los
ponentes coincidieron en que a medida que el desarrollo de nuevas terapias, y
la fabricación y venta de medicamentos son cada vez más globales y complejas
también es más difícil que los países implementen regulaciones efectivas sin
socios internacionales y sin acuerdos de confianza y reconocimiento.
Por
eso, echar mano de la mejor experiencia regulatoria puede representar un
parteaguas para el acceso a los medicamentos innovadores que México necesita.
Este
miércoles la AMIIF también anunció el lanzamiento de COFEPRIS Tracker, una
herramienta digital de monitorear y consulta para algunos de los trámites
regulatorios que deben realizar medicamentos y terapias innovadoras en México
para garantizar calidad, seguridad y eficacia.
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